泽连斯基主动出击，美国提升矿产协议价格，乌克兰无奈接受

发布日期：2025-04-13 17:00    点击次数：136

在俄乌冲突不断升级的情况下，美国政府在2025年3月推出的新版矿产协议草案，已经变得相当紧迫。其实在2月下旬，美国和乌克兰本来经过多番协商，准备签署一份矿产协议，让美国优先开采乌克兰的矿产，但最后关头却因为争吵没能达成一致。

乌克兰的智库分析指出，如果协议实施30年，乌克兰将损失超过2000亿美元的资源收益，差不多是2024年GDP的43%。更值得注意的是，这份协议并没有任何安全保障条款，却要求乌克兰不要把资源卖给美国的战略竞争对手，这就意味着乌克兰在失去经济自主权的同时，依然要独自面对军事风险。

在3月中旬的会谈结束后，美国高级官员实际上是拒绝了跟乌克兰当场签署那份协议，决定继续修改目前的版本。如今，泽连斯基政府基本上没什么实质性的谈判余地。从军事角度看，乌军在库尔斯克方向的反攻遭遇了挫折，俄军已经重新夺回了1100平方公里的领土，前线每天的损失超过2000人，战场的主动权正逐渐倾向于俄方。再从外交上看，美国明确表示不提供安全保障，欧洲对乌克兰的援助也在持续减少，这个月泽连斯基访问欧盟，仅获得了150亿欧元的贷款承诺，这个数额远远低于他的预期。

《纽约时报》28日报道，华盛顿近期向基辅提供了一份新提案，不仅恢复了之前谈判中被取消的财政条款，还进一步增强了美国的控制权，同时大幅提高了对乌克兰的要求，要求乌方提交更多内容。三名现任和前任乌克兰官员确认了这份长达55页的新草案的相关内容。据美媒报道，特朗普现在明确提出“归还贷款”，这对乌克兰政府来说简直是左右为难。草案中对“所有权”的许多条款存在争议，甚至被批评为是在明目张胆地掠夺。

新版协议的关键条款超出了一般的经济合作范围，建立了美国对乌克兰资源的全面控制体系。根据草案，乌克兰必须把国营和私营企业开发的石油、天然气、稀土等战略资源的收益统统转到一个联合基金，这个基金由美国国际开发金融公司来管理，董事会五个席位中有三个是美方指定的，重要决策还得美方有否决权。

更让人忧心的是，协议把自2022年以来美国的军事援助变成了债务，要求乌克兰优先还本金和4%的年利息。而且，乌克兰的经济崩溃风险更是严峻，2024年GDP预计萎缩37%，通胀率超50%，国家债务占GDP的比例已经达到124%，他们根本无力承担这些条款。

还得说说，美国将对乌克兰的新能源项目拥有“优先购买权”，同时也能否决乌克兰往第三国出售资源的权力。这份被乌克兰议员批评为殖民性质的协议，居然要求乌克兰把未来所有矿产资源收益的50%都交到由美国主导的联合基金里。同时，董事会席位的分配和优先购买权等条款，都是为了全面掌控乌克兰的经济根基。面对美国的强压，泽连斯基政府真的是进退两难，既不想签，又怕不签惹麻烦，简直是个死结。